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기본권 基本權

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헌법이 보장하는 국민의 기본적인 권리

기본권이란 헌법이 보장하는 국민의 기본적인 권리를 말한다. 즉, 인권이 헌법에 규정되어 국민의 권리로 정해질 때, 이를 기본권이라고 한다.

 

기본권 역시 천부 인권으로서의 특징을 그대로 가지고 있다. 기본권은 인종이나 성별 등에 관계없이 모든 인간이 누릴 수 있는 ‘보편성’, 인간이기에 당연히 갖는 ‘고유성’, 일정히 기간이 아닌 영구히 누릴 수 있는 ‘항구성’, 국가 권력도 결코 부당하게 침해할 수 없는 ‘불가침성’ 등을 지닌다.


우리 헌법 제10조에서는 “모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 가진다. 국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할 의무를 진다.”라고 규정하여 기본권이 천부 인권이라는 입장을 취하고 있다. 이와 동시에 헌법 제37조 제2항에서 국가 안전 보장, 질서 유지, 공공복리를 위하여 필요한 경우에는 법률에 의해 기본권을 제한할 수 있도록 규정함으로써 실정권 사상을 수용하고 있다.

 

이처럼 기본권은 태어나면서부터 누구나 가지는, 양도할 수 없는 불가침의 '자연법상의 권리'인 동시에 그 나라의 헌법에 따라 보장되는 '실정법상의 권리'이다.

 

우리나라 헌법은 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권을 기본 이념으로 하여, 평등권, 자유권, 참정권, 사회권, 청구권을 기본권으로 규정하고 있다.

 

<우리나라 헌법에 규정된 기본권의 종류와 내용>

종류

내용

특징

인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권

국민이 인간으로서 행복을 추구할 권리

모든 기본권의 이념 규정

평등권

법 앞의 평등, 기회의 균등, 차별 금지

다른 기본권 보장의 전제 조건

자유권

국가의 간섭을 받지 않을 권리신체의 자유, 언론·출판·집회·결사의 자유

핵심적·포괄적·소극적 권리

참정권

정치에 참여할 권리 선거권, 공무 담임권, 국민 투표권

능동적 권리

사회권

인간다운 생활을 할 권리교육권, 환경권, 근로권

적극적·현대적 권리, 복지 국가에서 중시

청구권

국가에 일정한 청구를 할 수 있는 권리청원권, 재판 청구권

수단적 기본권

 

  • 관련교과서 : 미래엔 168쪽, 비상 176쪽, 천재 166쪽, 지학사 178쪽, 동아 166쪽, 신사고 193쪽
확인문제

다음 글의 ㉠, ㉡에 들어갈 알맞은 개념을 쓰시오.

 (  ㉠  )은(는) 인간의 자연적 권리라는 의미가 강조되는 데 비해, (  ㉡  )은(는) 헌법에 의해 보장되는 국민으로서의 권리라는 의미가 강조된다. 그러나 현대사회는 법치주의 국가로 대부분의 권리가 헌법에 의해 보장되므로 이 두 가지의 용어는 일상생활에서 유사한 의미로 혼용되고 있다.

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기본권 사상의 발달
역사적으로 기본권 사상이 발달하는 데 크게 기여한 사건은 미국 독립 혁명과 프랑스 혁명이다. 혁명 중 선포된 미국 독립 선언과 프랑스 인권 선언에는 국가 권력의 부당한 간섭과 억압을 금지하는 자유권 중심의 기본권 사상이 나타나 있다. 당시 사람들은 외부로부터의 구속이 없는 상태, 즉 ‘국가로부터의 자유’에 많은 관심을 기울였고, 신체의 자유, 양심의 자유, 종교의 자유, 재산권의 보장 등 자유권적 기본권의 보장을 요구하였다. 이때 생겨난 자유에 대한 주장은 단지 국가의 간섭을 배제하는 데 머무르지 않고, 국가의 운영에 적극적으로 참여하는 참정권적 기본권으로 발전하였다. 즉, 공동체나 국가의 운영에 참여하고자 하는 ‘국가에의 자유’도 포함하게 된 것이다. 20세기 이후에는 국가가 각 개인의 자유를 실질적으로 보장해야 한다는 ‘국가에 의한 자유’가 강조되었는데, 이로 인해 사회권적 기본권이 발달하게 되었다.
이처럼 17, 18세기 초기의 기본권 사상은 인간의 생명, 자유, 재산 등에 대한 권리를 강조한 자유권적 기본권이 중심이었으나, 19세기에는 참정권이, 20세기에는 사회권이 강조되었다.

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